讓我們走在建筑業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的前

   —— 《華興論壇》心得體會(huì)

                                          肖文凱 

周六下午，公司新一期的《華興論壇》開(kāi)講，這次主講人陳總給我們帶來(lái)了一段與眾不同、別開(kāi)生面的演講。以前的《華興論壇》都是闡述式的講明一個(gè)道理，而今天的《華興論壇》則由幾個(gè)百年企業(yè)破產(chǎn)的事例引發(fā)了一個(gè)令人深思的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，企業(yè)該如何發(fā)展，我們面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該如何提前做好工作。想要吃到甜美的果實(shí)，是否提前幾年就要種好樹(shù)。陳總最后結(jié)尾時(shí)向我們展示了住建部下發(fā)的建筑業(yè)改革的通知，這留給了我們一個(gè)信號(hào)，建筑業(yè)即將有重大改革，我們做為建筑企業(yè)，必須提前做好準(zhǔn)備工作。

我覺(jué)得做為公司經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)及時(shí)了解和掌握建筑行業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)家政策、法律法規(guī)等第一手信息，緊跟著國(guó)家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的節(jié)奏，根據(jù)需要不斷調(diào)整自身經(jīng)營(yíng)的方式。通過(guò)這個(gè)通知，我們可以看出國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的重視程度及規(guī)范整個(gè)建筑市場(chǎng)的決心。這對(duì)于我們公司來(lái)說(shuō)，是個(gè)機(jī)遇，表明建筑行業(yè)是個(gè)能夠持久發(fā)展的熱門(mén)行業(yè)；又是挑戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各個(gè)建筑公司都存在底子薄弱，人員及證件配備不齊等不規(guī)范的現(xiàn)象。目前應(yīng)該算是整個(gè)建筑行業(yè)的過(guò)渡時(shí)期，我們都需要經(jīng)歷一個(gè)從不規(guī)范到規(guī)范的過(guò)程，過(guò)程可能比較痛苦，但結(jié)果一定會(huì)幸福，規(guī)范的行業(yè)、規(guī)范的市場(chǎng)也是大家所希望出現(xiàn)和看到的。

這次住建部下發(fā)的建筑業(yè)改革的通知，讓我了解和領(lǐng)悟了幾個(gè)信息點(diǎn)。

一、進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新市場(chǎng)交易規(guī)則，加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。

1、完善招投標(biāo)制度。要研究調(diào)整強(qiáng)制性招標(biāo)投標(biāo)的范圍，凡政府投資工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)非公有資本投資工程，除法律法規(guī)有規(guī)定的外，可由業(yè)主決定是否招標(biāo)。要不斷豐富和創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)的方式，專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該突出專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)和工藝的先進(jìn)及適用性；建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，除重要建筑進(jìn)行方案招標(biāo)外，應(yīng)大力提倡概念招標(biāo)，以節(jié)約成本；項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理等招標(biāo)，要重在選“人”、選“企業(yè)”，而不是簡(jiǎn)單地看價(jià)格；政府投資建設(shè)項(xiàng)目的總承包或施工承包，應(yīng)當(dāng)在通過(guò)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上，實(shí)行合理的低價(jià)中標(biāo)。凡政府投資工程必須進(jìn)入有形市場(chǎng)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，并通過(guò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。

2、加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。要徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為。我們要按照國(guó)際慣例規(guī)范好國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，給予所有市場(chǎng)主體公平一致的待遇。

3、加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的監(jiān)管。要建立健全政府投資工程建設(shè)實(shí)施階段的資金撥付、招標(biāo)發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、保修維護(hù)等法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)政府投資工程的建設(shè)管理程序化、規(guī)范化，依法進(jìn)行，杜絕隨意性和人為因素，切實(shí)提高政府投資工程的綜合效益。

二、加快建筑業(yè)企業(yè)“轉(zhuǎn)型接軌”步伐，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)主要是勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)種類(lèi)，模式統(tǒng)一、功能單一，不僅與國(guó)際通行的建筑業(yè)企業(yè)模式和企業(yè)功能有很大的差異，而且不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體多元化和業(yè)主采購(gòu)“菜單”化的需求。在加入WTO和當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)多元化的情況下，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快“轉(zhuǎn)型接軌”步伐，即積極轉(zhuǎn)變企業(yè)的組織形態(tài)和服務(wù)功能，盡快地與國(guó)際通行的服務(wù)模式相接軌。

建筑業(yè)企業(yè)“轉(zhuǎn)型接軌”，不是簡(jiǎn)單地改變名稱(chēng)，而是要深入分析市場(chǎng)的要求和趨勢(shì)，用國(guó)際化的眼光重新審視自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，全方位的對(duì)企業(yè)的組織形態(tài)、管理流程及服務(wù)功能進(jìn)行調(diào)整和再造。建筑業(yè)企業(yè)要有改革與發(fā)展的緊迫感，抓緊明確企業(yè)的定位，制定目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，不僅注重產(chǎn)值規(guī)模的增長(zhǎng)，更要注重打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而保證企業(yè)快速健康和可持續(xù)發(fā)展。

三、大力發(fā)展工程總承包和現(xiàn)代工程咨詢(xún)服務(wù)體系，提高項(xiàng)目投資的綜合效益。

工程總承包是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的重要措施。

從80年代初期國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)開(kāi)始組織工程總承包試點(diǎn)以來(lái)，工程總承包的業(yè)主認(rèn)可度和市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。但目前這項(xiàng)工作發(fā)展還不平衡。為了大力推行工程總承包方式，國(guó)家通過(guò)相關(guān)法規(guī)的修訂，賦予其明確的法律地位，并出臺(tái)有關(guān)政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)工程總承包方式的發(fā)展。應(yīng)從提高固定資產(chǎn)投資效益的高度出發(fā)，積極支持有條件的建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展工程總承包，由工程總承包企業(yè)自行選擇施工分包商，并對(duì)投資效益、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

四、大力發(fā)展勞務(wù)公司，抓好農(nóng)民工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)提高行業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)。

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出“要重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題”。目前，建筑業(yè)已成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)，要從貫徹落實(shí)“以人為本”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來(lái)加強(qiáng)建筑農(nóng)民工的各項(xiàng)工作。并要高度重視建筑農(nóng)民工培訓(xùn)和教育，將建筑農(nóng)民工培訓(xùn)納入“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)資金、師資力量和培訓(xùn)基地，因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，切實(shí)提高建筑業(yè)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。施工總承包企業(yè)要改變勞務(wù)用工機(jī)制，選用成建制的勞務(wù)企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑農(nóng)民工施工安全和操作技能的培訓(xùn)，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

五、樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長(zhǎng)方式。

科技是第一生產(chǎn)力，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，制定建筑業(yè)中長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和有關(guān)政策措施，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，積極引導(dǎo)和促進(jìn)建筑業(yè)總體技術(shù)水平的提高。高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用和滲透，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，我們要及時(shí)把握這一科技發(fā)展特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)儲(chǔ)備。要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在推進(jìn)新型工業(yè)化中的主導(dǎo)作用，工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)企業(yè)或工程公司要用高新技術(shù)或先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

六、以治理拖欠工程款為主線進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)化的外部環(huán)境。

當(dāng)前，要繼續(xù)做好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的社會(huì)難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的工作目標(biāo)。一是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，及時(shí)對(duì)影響目標(biāo)按期完成的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出解決對(duì)策。抓好落實(shí)清欠責(zé)任，提出解決拖欠難點(diǎn)問(wèn)題的政策措施。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作方式進(jìn)一步分析研究，提出規(guī)范措施。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度。二是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭解決拖欠工程款問(wèn)題。積極推行工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)資格人員責(zé)任保險(xiǎn)制度，將建筑市場(chǎng)各類(lèi)責(zé)任主體和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士全部納入信用體系范圍，實(shí)行失信懲戒制度，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段約束工程建設(shè)各方主體的行為。

在讀懂了國(guó)家這次建筑業(yè)改革的幾個(gè)信息點(diǎn)后，我們就能提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。在當(dāng)今機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)環(huán)境下，只要我們自身打好扎實(shí)的基礎(chǔ)，有我們董事長(zhǎng)高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展理念，指導(dǎo)和帶領(lǐng)著我們?nèi)A興全體員工，團(tuán)結(jié)、協(xié)作、共同努力，腳踏實(shí)地提前做好每一項(xiàng)工作，那么我們將永遠(yuǎn)走在市場(chǎng)的前面，不懼任何風(fēng)險(xiǎn)和困難，一步步朝著我們“華興幸福家園”的夢(mèng)想前進(jìn)！我們堅(jiān)信，夢(mèng)想一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！它就在即將到來(lái)的明天！